鲜红新乡,世界屋脊引人瞩目标浅灰都市

  高原花城  森林西宁  魅力夏都   每一座城市都有追求的梦想,对西宁而言,将森林引入城市、共建美丽西宁,让城市坐落在山水花园中,是它孜孜不变的追求。
  自2003年提出创建园林城市、2005年摘下省级园林城市的桂冠、2008年成功创建国家级园林城市、
2010年荣膺全国绿化模范城市,再到2011年确立创建国家森林城市,以及去年国家森林城市指标提前一年全面达标,西宁人执着地植绿、播绿,创造了一个个令人难以置信的奇迹。
澳门皇家赌场网址,  十年间,全市森林覆盖率由25%增长至32%,建成区绿化覆盖率由30%增长至40%,人均公共绿地由7.4平方米增长至12平方米。
  十年间,全市森林覆盖面积由286.8万亩增加到367.15万亩,活立木蓄积量由108.6万立方米增加到327万立方米,林业产业总产值由0.30亿元提高到2.47亿元。
  西宁市在国民经济总量不足、可支配收入不多的市情下,立足本地自然条件,突出高原风貌,体现西宁特色,全力以赴植绿、播绿,极大地改善了城市生态环境和人居环境,全市人民无不击掌叫好。
  今日之西宁,山边、河边、田边、路边,盎然的绿色绸带尽情舞动;大南山的翁郁葱茏,托起了满城的绿色;北山永久美丽园的满目苍翠,让城市生态绿廊和“天然氧吧”愈加生动;日渐增多的芳草绿树,衬托出高原古城的勃勃生机……
  今日之西宁,举目远望、满眼青翠。醉人的绿意,在“两山三水”中,浸润、绽放;流连城乡、移步美景,灵动的绿韵,在举手投足间,流淌、升腾;天清气爽、山青水碧,生态的西宁,在城绿人美里,隽永、耐品……
  一座高原山水花园之城风姿绰约,一座绿色生态之城灵动妩媚。现如今,西宁建成区绿化覆盖面积达到13520公顷,绿地面积3398.45公顷,城区公园绿地面积500.49公顷,城市绿地率38.62%。
  西宁,在一向以自然条件严酷而闻名的高原大陆上,用汗水浸润出这饱含生机的大片绿色。这是一个奇迹,更是一个挥别历史的跨越。作为省会城市,西宁市地处湟水流域,四面环山,三川汇聚,城乡绿化建设在全省乃至“世界屋脊”起着样板示范和带动作用。今天,人们有目共睹,绿色已然成了西宁市的主色调,家门口的浓荫绿意是西宁人最大的福利!
  每逢大美青海旅游旺季,出机场沿高速路驱车进城,一侧是高楼林立、万家灯火的城市,一侧是林草相间、郁郁葱葱的北山;一面是丁香吐蕊、花香四溢的公园绿地,一面是清丽婉转、澄波献瑞的入城清水。
皇家赌场hj883com,  晒晒青海的蓝天白云,晒晒西宁的花香满城,外地人惊异于初来乍到便与西宁这座青藏高原山水花园城市相亲相依。骄傲自豪的西宁市民亦慨叹无需远足却人在画中,正与“高原花城、森林西宁、魅力夏都”相亲相融。
  理念制胜,举全社会之力植绿播绿 澳门皇家赌场,  当前,在新一届西宁市委、市政府的坚强领导下,西宁市围绕建设更加繁荣、更加美丽、更加宜居的青藏高原区域性现代化中心城市的战略目标,坚持保障生态安全、普惠城乡居民、打造生态山水城市的发展思路,加快构筑以城区为核心、南北两山绿化为屏障、县域为纵深、“四边”绿化为纽带的“三环一纽带”城乡一体化生态绿网。深入推进天然林保护、“三北”防护林及重点公益林等林业工程建设。
  去年刚刚退休的市建委绿化区职工魏民劳,深有感触地说:“通过大南山工程近10年的抚育补植工作,现在山上的泉眼多了,我感觉我们确实为后代造福了。”
  地处青藏高原东北隅,高寒干旱、缺林少绿,自然条件恶劣,生态环境脆弱。2000年以前,西宁建成区绿化覆盖率仅有20%,人均公共绿地也只有4平方米。那时候,风沙大、气候干旱,一年下不了几次雨。因浇不上水,山上栽的树多数都难以成活。街边、人行道的花草树木单一,可供居民们活动的公园绿地也屈指可数。
  特别是,曾经的南北山植被稀少、黄土裸露,春夏之交每到下午,满城便黄风不止、沙尘漫天。由于山高坡陡、沟壑纵横,每年夏季,瓦窑沟、火烧沟、大寺沟山洪频发,生态系统极为脆弱。
  基于此,西宁人民渴望绿色、喜爱绿色、建设绿色的愿望尤为迫切。
  长期以来,在省委省政府的高度重视下,西宁市委市政府坚持把加快城乡绿化摆在重要位置,视造林绿化为一场绿色接力赛,牢固树立“生态优先”的理念,站在“发展城市森林,打造现代生态城市”的高度,响亮提出:紧紧围绕“生态立省”战略,让生态成为百姓永久享受的财富,要把西宁打造成“高原山水花园城市”。
  立足高原特色,落实“三区”战略,以构建功能完备的城乡绿色长廊、打造特色鲜明的城市绿地系统为抓手,将《城市绿地系统规划》纳入西宁市新一轮城市总体规划的修编,构建以城区为核心、南北两山为屏障、县域为纵深的三环生态布局,不断加大投资力度,持续展开城区绿化建设、道路水系绿化、南北两山生态绿色屏障和郊县大环境治理等一系列治山、治水、治城的大型生态绿化工程。
  按照“美宁方略、树为关键”的方针,以建设美丽西宁为主旨,坚持全社会办林业,全民搞绿化,以兴林富民为宗旨,大力开展植树造林,高质量实施国家和省级重点生态工程,先后启动了国家园林城市、国家绿化模范城市、国家森林城市创建工作,确定了以滨河绿带、绿色走廊为骨架,城区绿地为核心,两山风景林为背景的绿地系统格局。
  省市重视、理念制胜;全民动员、众志成城。从2004年至2014年,10年来,西宁市完成天保、三北、退耕、公益林等重点工程造林160.8万亩、封山育林126.04万亩和中幼林抚育43.9万亩。森林面积、蓄积量实现双增长,森林覆盖面积增加80.4万亩、活立木总蓄积量增加218.4万立方米。初步形成了“城在林中、楼在树中、人在绿中、林水相依、林路相嵌”的森林城市发展格局。
  点睛之笔,重点突破推动建绿增绿   南北山绿色屏障建设是高寒干旱地区绿化的创举,北山危岩体综合治理下决心变危崖为“泰山”的典范……城乡绿化提档升级,荒山绿化气贯长虹,重点工程重点突破,一项工程就是一个亮点。伴随着建绿、增绿的铿锵脚步,一个个以生态文明为主旋律的大手笔、大气魄的造林绿化工程呈现于世人。
  在南北两山绿化成为青海推进造林绿化、建设生态文明的标志性工程的基础上,高起点规划、高标准施工、突出重点区域,启动实施了大南山生态绿色屏障建设工程和北山危岩体综合治理工程。天然林保护、退耕还林、三北防护林工程以及公益林建设等几大林业重点工程亦齐头并发。重点工程作为点睛之笔,让西宁绿化成果亮点频现。
  令人无比振奋的是,每年以2万亩的速度进行大规模造林,五年绿化面积是前18年的两倍多。一改过去小苗造林成活率高的旧理念,全部采用灌溉条件下的大苗木栽植上山,大南山生态绿色屏障一、二期工程累计完成造林14.8万亩、栽植高规格苗木1500余万株,初步形成了长27公里的森林生态景观。
  2012年,大南山绿色屏障建设工程被国家住建部授予“中国人居环境范例奖”。泥不下山、水不出沟,17个大南山主景区风景宜人。在干旱、半干旱高原山地成就如此大面积的“绿”,大南山绿色屏障建设是一个奇迹、是一项创举、更是一种震撼。
  令人无比欣喜的是,剑指危崖,将北山危岩体的综合治理列入西宁市“十一五”重点建设工程。不追逐炒地皮赚得黄金百万,在寸土寸金的城市为百姓、为子孙留下一片片草地绿荫,以人大立法的形式给予永久性保护,6000亩规划用地、160万平方米的拆迁用地全部建成北山美丽院永久性绿地,在西宁市的建设史上亦史无前例。
  北山脚下一排排破旧的平房被拆除,“危崖”下的数万名群众搬到了安全地带,取而代之是一排排整齐划一的树木和错落在林间的主题公园,机场高速公路犹如一条绿带映入人们的视线……重点实施的北山危岩体综合治理绿化及平西高速路景观林带建设,让曾经破旧不堪、与城市发展形成极大反差的危崖、危房地带变成了美丽的景观带,这是西宁市委、市政府下定决心改善生态环境、为民造福的非凡手笔。
  通过十年的不懈努力,优美的山林向城市渗透,形成了大规模的城市风景线和绿色屏障,使西宁市的自然景观有了质的飞跃。同时也明显改善南北山的生态环境,遏制了严重的水土流失,生物多样性得到有效保护,曾经一度绝迹的高原兔、环颈雉、秃鹫等野生动物又多了起来。
  如今,西宁南北两山逐步形成了以省市两级南北山绿化指挥部办公室为核心、各绿化区为基础的管理管护体系,逐步探索出高寒干旱地区实施重大林业生态建设工程的成功模式。至2014年底,南北山现形成森林20.93万亩,两山森林覆盖率由1989年的7.2%提高到75%。西宁南北山绿化工程新增森林资产价值51.7亿元,是工程总投资的3.2倍,年平均资产增值率为8.8%。预测20年后,南北两山现有林业用地森林资产价值将达到124亿元,森林生态系统服务总价值将达到48644万元/年。
  2009年起,国家重点公益林建设工程选用1米高的针叶树大规格苗木进行高标准造林,累计完成人工造林面积40.48万亩,先后投资约4.4亿元。
  从2013年起,西宁市启动山边、路边、河边、田边的“四边”绿化工程,重点在西宁通往郊县的道路两侧、河道、乘车视线范围内山体进行造林与育苗相结合的生态环境治理以及农田林网建设。同时,对平西、西塔高速公路隔离栅内长41公里的景观林带进行补植,对沿线6个互通立交重要节点进行景观整治及周边1390亩景观防护林建设,四边绿化让绿色拥抱城区。多项重点工程,让满城披绿,一次次颠覆外地游客眼中西宁荒凉少绿的印象。
  西宁市大力实施城区生态绿化工程,开展北山美丽园、高速公路及铁路沿线、城区园林绿化景观提升、城区绿地灌溉系统、城市绿道系统、5分钟步行绿地系统服务网络等绿化建设。同时,整合南北山公园景区资源,开展西宁国家级环城生态公园申报与建设。启动实施西宁湟水国家湿地公园建设,加强城区湟水河、北川河、宁湖湿地资源保护。正在建设的青藏高原现代林业科技示范园,将为生态脆弱区现代林业建设提供良好典范。
  智慧方略,因地制宜施策还绿布绿   园林绿化作为城市唯一具有生命力的基础设施,也是最重要的民心工程之一。在一座城市,对每天奔忙的人们来说,最愿意看到的是点缀在繁华里的绿色和随处可见的绿地。为此,西宁市委市政府历届领导在多次关于绿化工作调研中强调:一定要把扩大绿量作为提高人民生活质量的重要内容,把方便群众、服务群众、营造和谐家园作为园林绿化工作的基本出发点和立足点。
  于是,东南西北中,美景在城中。东有自然植物、奇石和湿地景观组成的湟乐公园;西有突出音乐舞蹈、运动健康的行知公园;北有万马奔腾雕塑、亲水平台、健身广场的柴达木公园;南有被誉为“城市大阳台”的南山公园,还有那上百种植物取胜的西山植物园……
  “编织绿网惠民生,每天清晨或者黄昏,去公园绿地转转,呼吸一下清新的空气,享受一下城市绿化带来的惬意,真是太幸福了。”年近七旬的孟大妈高兴地说。
  推窗见绿,建设“家门口的公园”。为了还市民于更多的公园绿地,将2012年确立为“主题公园建设年”,新建设10处主题公园,新增公园面积4589.1亩。并且,相继完成鲁青公园河道、建国路东侧、棋苑、柴达木路等74块游园绿地建设;对恬园、绿园、滴翠园、朝阳小游园等进行了景观提升改造,新增街头绿地面积806.5亩、道路绿地326.55亩;三县新增园林绿化面积1250亩。
  与此同时,十年间还兴建了西宁湟水森林公园、景熙丰湿地公园、湟中群加国家森林公园、大通鹞子沟国家森林公园、察罕河国家森林公园、水峡森林公园等一大批公园。2011年以来,在注重打造各大公园“一园一景、一园一品、一园一活动”特色的同时,西宁市政府将五所市级公园向市民免费开放。
  让庭院社区绿草鲜花相呼应,开展庭院及居住区绿化上档升级活动,坚持社区建到什么地方,绿化就搞到什么地方……在新建的多处景观大道上,丁香、榆叶梅、红叶小檗、高山黄杨等植物已展现出其靓丽的色彩和婀娜多姿的身影。
  按照“一街一树、一街一景”的规划,做好街道行道树的补植,对祁连路、五四大街、德令哈路等城区道路进行绿化更新改造,全面提升道路绿化景观。还将海西路、贵南路、小峡口、骨胶厂四处约200亩的废弃或闲置土地建设成临时绿地。高标准建设好海湖新区湿地公园等城市湿地、滨河绿地和河道防护林带。全面完成湟水河、南川河、北川河已治理段的绿化工作,使河道沿线成为城市中心区域大幅增绿的主要地域。
  三县重点让农田旁、道路旁、宅院旁绿起来。湟中县塔尔寺周边、湟源县县城周边及109国道、大通县老爷山周边和宁张公路沿线、湟水河及其支流两侧的前坡为重点,完成人工造林,封山育林,实施低效林改造。结合社会主义新农村建设,做好乡镇村庄的绿化美化,乡镇驻地、村庄的绿化水平亦大幅提高。
  本着“有土皆绿”的原则,因地制宜,采取规划建绿、拆墙透绿、沿河布绿、拆房建绿、见缝插绿等一系列措施,实施公园广场建设,河道治理绿化,道路改造绿化,单位庭院、居民区绿化达标建设,中心城区综合整治绿化。
  改革创新,可持续发展引领产绿用绿   大美青海升级版需要一个美丽的西宁,城市森林是建设宜居夏都最重要的绿色基础设施。把发展民生林业摆到更加重要的位置,采取更加有力的措施,生产出更多更好的生态产品、更丰富更优质的林产品,让森林更好地造福社会,让林业更好地服务人民。
  大通回族土族自治县向化乡将军沟村46岁的康海福,去年6月从县农商银行用林权证贷了5万元款,买了500只小鸡,发展林下养殖业,在林权抵押贷款的资助下,他赚到了第一桶金。类似的林权抵押贷款在全市稳步推开。
  作为我省首个农业区集体林权流转管理及服务试点单位,随着集体林权制度改革工作的不断深入,大通县林下经济在政策引导下已形成苗木花卉繁育、中藏药材种植、林下特色养殖、森林生态休闲旅游、野生食用菌开发利用等产业发展模式,实现了林业发展的良性循环。
  按照中央和省市林改政策和“七步程序、十二流程”的要求,2010年3月,西宁市正式启动以“明晰产权、承包到户”为主要内容的集体林权制度改革工作,到2012年底全市主体改革基本完成,实现了林农“山有其主、主有其权、权有其责、责有其利”的改革目标。
  林改的推进就犹如一股春风,手里捧着林权证这颗“定心丸”,农民找到了致富新路,对林业发展的前景越发看好,造林和管护积极性空前高涨。
  以小苗、远山造林为主,转向城镇周边、大苗造林为主;以造林为主转为造林、护林、用林并重;城市园林绿地管理事权下放,森林资源管理体制转换,林业职能部门由生产型向管理型转变;得益于发展林业思路的转变,林业工作的造、管、用、护更为有机统一,使林业可持续发展有了活力源泉。
  理顺林业管理体制,强化行业管理效能,在制度建设、机构设置、人员管理等方面进行探索创新,制定了《西宁市全面深化林业改革行动方案》,设立了林业园林经济发展改革、林业产业市场化体制改革、林业生态保护管理体制改革和公园绿地管理改革四个项目组,分别推进林业改革工作。
  集体林权制度改革已成为焕发林业发展活力和推进生态文明建设的新动力。全市4区3县44个乡(镇)741个行政村,纳入林改的集体林地面积340.42万亩,参与林改的农户达19.3万户、80.28万人。累计完成确权发证面积301.65万亩,发放林权证6677本,成立林业专业经济合作组织(经营或管护协会)924个。仅2014年,已积极申报林业产业发展项目43个,争取省市林业产业资金1880万元,以国有林场和农民林业专业合作社为依托,建立中藏药种植基地21处,种植面积达1.65万亩,年产值约1500万元;林下养殖各类林禽22.44万羽,年产值约380万元;利用森林景观扶持“林家乐、森林人家”的自主经营农户达40户,年产值560万元。
  脚踏实地,务实作风巩固享绿爱绿   经过西宁人民不懈的努力,已勾勒出一幅“城在林中、楼在绿中、人在景中、林水相依、林路相嵌”的高原生态山水城市蓝图。西宁市委市政府打造高原生态山水城市的非凡信心和在生态文明先行区建设中走在全省前列的坚定决心,西宁富有成效的绿化成果和独具特色的高原园林景观,为西宁作为西部地区城市申办国际园林(绿化)博览会赢得了先机,也成为宣传西宁、走向世界的一扇窗口。
  今年44岁的李玉斌,自19岁成为市直机关绿化区的一名护林员,一干就是25年,他对绿化区的每一颗树木都非常有感情。说起这25年的造林工作让他感慨万千:“说实话,1989年我初来时看着光秃秃的山没有一点信心。心想咱青海的山上连草都好好不长,别说树了,感觉当时的绿化规划、设计有点开玩笑、不现实。但是通过二十几年几代人的不懈努力,目前,南北山上郁郁葱葱,从青春年少到年富力强,感觉自己也似那遮天蔽日的树木般在茁壮成长。”
  自2001年至今,西宁市连续15年在全省林业工作目标考核中名列第一。这是西宁市委、市政府历届领导带领全市广大人民群众积极参与植树造林的结果。
  每年春秋两季,省市各厅局、各部门、各单位划片包区、共同参与,掀起全社会植树造林的高潮。大幅增加了城市绿地总量,形成了点、线、面、环相结合的绿地布局和乔、灌、花、草合理配置的绿化格局,让森林开始逐渐走进城区拥抱市民。一片片葱茏的林木,一个个绿地广场,一条条鲜花大道,一株株行道树……西宁的绿色越来越多,西宁正在被生命的底色绿色所一点点浸染。
  而围绕保障生态安全、提升城市品位、普惠城乡居民、建设美丽西宁的规划目标,总投资为22.21亿元的西宁南北两山三期绿化工程紧锣密鼓,到2020年将完成绿化造林27万亩、森林覆盖率提高2%。
  向着更高的目标挺进,2011年,西宁市委、市政府根据西宁城乡绿化建设发展趋势,在市第十三次党代会上提出了“十二五”期间创建国家森林城市的工作目标,并于2012年启动国家森林城市创建活动。编制了《西宁森林城市建设总体规划(2012-2020年)》,确定“高原花城、森林西宁、魅力夏都”的建设理念,构建“一核、二区、三轴、四环、多园”森林城市的总体布局。
  创建工作主要是围绕生态环境、林业产业、生态文化这三大体系和森林资源安全能力建设,重点加强林业生态工程建设,实现大幅增绿。实施林业生态工程、城镇园林绿化、主题公园建设、大南山生态屏障、机场高速路沿线景观整治、四边绿化等重点工程。开展爱绿护绿志愿行动、创森知识有奖竞赛、“森林五创”、最美城市绿化系列评选、有奖征文、星级公园评比等活动,有效的提高对创森的认知度,通过创建活动营造“两片绿”,在城市中建成一片绿,在广大市民心中竖起一片绿,形成良好创建氛围。
  林水相亲,提升城市灵气;林城相融,塑造生态格局;林居相依,共享幸福家园。自开展创建工作以来,按照国家森林城市的评价指标和创建程序,分解任务,实施目标管理,上下联动,形成合力。每一处绿、每一簇红,都闪耀着踏实精神;每一个景、每一抹亮,都凝聚着绿色智慧。目前,全市森林覆盖率达32%,建成区绿化覆盖率达40%,人均公园绿地面积达12平方米,40项指标全部达到国家森林城市评价标准。
  西宁人深深懂得:生态建设是最长远的民生战略,也是最平均的大众福利,更是全人类能够“同呼吸、共命运”的公益事业。唯有脚踏实地、务实作为才能筑牢城市绿色生态风景线。
  今天,当醉人的风吹过美丽西宁的城郭和乡野,一座高原山水花园城市正携着青草的翠滴、绿树的阴凉、花朵的芬芳款款向我们走来。生活在这块土地上的人们,见证着这座城市“惬意花园、绿色生态”的铿锵步履,享受着民生林业、生态林业的建设果实,他们是城市幸福的主人!

  国家林业局政府网12月22日讯 
一条条绿色绸带沿着山边、河边、田边、路边尽情舞动,生机无限,灵动无比,绿色已经成为了西宁的主色调!人们有目共睹,如今的高原古城西宁,不仅高楼林立,交通纵横,越来越像一个现代大都市,而且城市生态文明建设高歌猛进,她日益成为世界屋脊引人瞩目的绿色宜居城市。
   
党的十八大报告提出大力推进生态文明建设、努力建设美丽中国的宏伟目标。作为青海省会城市,西宁市地处湟水流域,四面环山,三川汇聚,城乡绿化建设在全省乃至“世界屋脊”起着样板示范和带动作用。长期以来,在省委省政府的高度重视下,西宁市委市政府坚持把加快城乡绿化摆在十分重要的位置,落实“三区”战略,立足高原特色,推进生态文明;不断加大投资力度,持续展开城区绿化建设、道路水系绿化、南北两山生态绿色屏障和郊县大环境治理等一系列治山、治水、治城的大型生态绿化工程。
   
今天,当我们的城市英姿勃发、五彩斑斓;当山边、路边、河边、田边“四边”绿起来、美起来;当百姓对西宁的认同感和幸福感以及对城市的满意度和美誉度越来越高;当越来越多的外地人羡慕西宁的绿,西宁的美……我们感受到,西宁正大踏步向生活之城、幸福之城迈进!
    大南山绿色屏障工程
    8年艰辛染绿荒山秃岭
   
上世纪五十年代,人们常说,青海有三怪,其中之一就是青海的山上不长草。由于气候干旱缺水,那时西宁的南北山常年光秃秃的。而如今,西宁人可以无比自豪地说,改变荒山秃岭,我们做到了,每一抹绿色都倾注了心血,是意志和力量的见证,是青海自强不息精神的展现!
   
为响应省委、省政府建设大南山生态绿色屏障,重塑湟水流域生态风貌的指示精神,2005年西宁市委、市政府启动了大南山生态绿色屏障建设工程,工程实施范围以西宁市南山片为主,东起杨沟湾、西至阴山堂、北接解放渠、南至湟中县界,东西长27公里,总面积105.52平方公里(15.82万亩)。按照一年绿化造林2万亩,建设一座桥梁、一条道路、两个景区的规模进度,8年来共投资8.2亿元,累计造林13.8万亩,栽植大规格苗木近1500万株,平均成活率在90%以上,总体保存率在85%以上,初步形成了以乡土针叶树为主、乔灌结合、针阔混交的比较完善的山地森林生态体系,林草覆盖率大大提高,有效地遏制了水土流失,保护了生物多样性。
   
如今的大南山树木葱郁、绿树成荫,风景秀丽,防护林绿化成绩卓著,交通网络基本形成,水利工程配套完善,整体生态环境大为改善,一个集生态、观光、旅游、休闲等多种功能的绿色屏障和景观区域正在形成,为西宁市建设高原现代生态宜居城市奠定了坚实的生态基础。昔日的荒山披上了绿色的外衣,辛勤的汗水也收获了累累的硕果,2012年大南山生态绿色屏障建设工程被国家建设部授予中国人居环境范例奖。
    北山危岩体综合治理
    浓墨重彩挥写大手笔
   
通过多年持之以恒的综合治理、绿化美化,西宁大南山绿了,但西宁建设美丽家园的脚步并没有就此停止。目前,西宁正在全力推进的北山美丽园永久性绿地建设项目,结合北山危岩体综合治理工程及机场高速(西宁段)沿线环境整治工程,以景观绿化为基础,成为了省会西宁美化家园的又一个大手笔工程。
   
惊喜和震撼发生在北山脚下!一排排破旧的平房被拆迁,居住在“危山”下的几万群众搬到了安全的地区,眼前,那一片破旧不堪变成了美丽的景观带,它是市委市政府斥巨资在寸土寸金的城市实施生态环境建设、为民造福的结果。
   
北山美丽园永久性绿地规划建设总面积约6000亩,规划区位于北山南城坡角至西宁高速,规划范围西起朝阳猪场台片区,东至小峡口付家寨片区。东西长约17公里,规划总面积约170.7公顷,防护林带长11.62公里。建设项目包括朝阳绿岛公园、朝阳临时绿地、北山烟雨景区、昆仑神韵景区、京韵青风景区、城市生态建设林地、机场高速(西宁段)沿线防护林带、宁湖景观改造等建设项目。
   
自项目开工建设以来,西宁市按照打造一条具有交通干线、景观主线、生态绿线功能为一体的城市绿色生态景观廊道的要求,重点实施了机场高速沿线绿化景观工程及宁湖湿地景观改造建设项目。承担建设项目的16家单位,克服战线长、难度大、时间紧等不利因素,放弃节假日,日夜奋战,全力推进机场高速沿线(西宁段)环境综合整治工程;只用了半年多的时间,于今年5月底按政府要求高标准高质量完成了绿化建设任务,新栽植各类苗木71658株(墩),平整场地1927.28亩;清理垃圾1344911.6立方米。
   
2014年3月1日,西宁市政府以政府令的形式颁布了《西宁北山美丽园永久性绿地管理办法》,自3月1日起施行,北山美丽园区域内6000亩绿地被永久性、强制性保护起来,任何单位和个人不得从事与绿化景观无关的开发、建设、经营、生产、租赁等活动。用法律形式永久性的保护绿地,为西宁的子孙后代留下了生态乐园。
   
随着项目的不断推进,在西宁一条贯通东西的城市生态绿廊和城市景观走廊日渐清晰。穿行在这条即将成型的城市景观走廊,进入眼帘的是前所未有的风景:北山以及机场高速公路(西宁段)沿线地块,已披上了树木编织的外套,沿线曾经危房、破旧厂房等破烂不堪的景象不见了,取而代之的是一排排整齐栽植的树木,和错落在林间的主题公园,而机场高速公路犹如一条丝带,将一块块植物风景串起……
    城市公园合理分布
    扮靓城市惠及市民
   
东有自然植物、奇石景观和湿地景观组成的湟乐公园;西有突出音乐舞蹈、运动健康的行知公园;北有风雨亭、景观休憩廊、万马奔腾雕塑、亲水平台、健身广场的柴达木公园;还有上百株大海棠树成为一景的海棠公园……
    东南西北中,美景在城里。
   
目前,全市已经有8处主题公园对市民开放,尚有一处正在抓紧建设,一处即将对市民开放。
   
为了实现“十二五”建设宜居、宜业、宜游、宜人的生活之城和充满活力、彰显魅力、富有亲和力的幸福之城的目标,从2011年起,西宁市以开展“主题公园建设年”为契机,确定建设10处主题公园,灵活运用自然生态因素、社会文化因素来反映出既有青海地域文化和自然生态特点,又具现代园林景观设计理念的主题公园作品。如以“西海览圣”、“丹凤朝阳”为主题的柴达木公园和朝阳绿岛公园;以体现西宁古八景之中的“北山烟雨”、“石峡清风”为主题的北山烟雨景区和石峡清风景区;以展示“河湟谚语文化”为主题的河湟公园等,竭力构建数量达标、分布均衡、功能完备、品质优良的公园体系。公园是与群众日常生活息息相关的公共服务产品,是供民众公平享受的绿色福利,为了充分发挥公园绿地的公益性和福利性,还绿于民,使改革发展的成果让人民共享,2011年,西宁市政府将五所市级公园向市民免费开放,进一步提升了城市的文化品位,增强了城市的亲和力、吸引力和竞争力,公园已然成为了老百姓游览、休憩、观赏、健身、娱乐的重要场所。
   
为了实现免费开放后“管理水平不降低,景观质量不降低,服务标准不降低”三个不降低的要求,各公园全面推进公园精细化规划建设管理服务,扎实开展绿地景观改造提升、基础设施建设、园事花事活动、优质文明服务及公园经营管理等方面的工作,注重实现各大公园“一园一景、一园一品、一园一活动”的特色,着力打造优美整洁、安全有序、靓丽文明的公园,得到广大市民和游客的好评。同时,市级各公园努力打造特色园事花事活动,提升公园文化内涵,彰显幸福西宁的独特魅力。如今,人民公园的冰灯艺术游园会和郁金香花展、文化公园牡丹花展、南山公园“六月六”花儿演唱会、野生动物园金秋菊展等园事花事活动已成为西宁市老百姓耳熟能详的特色园事花事品牌活动。
    林权制度改革持续深入
    生态富民鼓了农民钱袋
   
集体林权制度改革是农村综合改革的重要内容,事关广大林农的切身利益和农村社会稳定,也是进一步激发社会兴林的活力源泉。
2010年3月,西宁市正式启动以“明晰产权、承包到户”为主要内容的集体林权制度改革工作,到2012年底全市主体改革基本完成,实现了林农“山有其主、主有其权、权有其责、责有其利”的改革目标。
   
林改的推进就犹如一股春风,手里捧着林权证这颗“定心丸”,农民找到了致富新路,对林业发展的前景越发看好,造林和管护积极性空前高涨。为进一步巩固林改成果,激发林业活力,推动广大农民和社会各界合理有序的发展林业,2013年西宁市在已完成主体改革的基础上,继续深化集体林权制度配套改革,并结合全市林业产业发展现状,编制了《西宁市林业产业发展规划(2014-2020年)》,起草了《西宁市推动林业改革加快林业产业发展行动方案》,积极探索兴林富民的有效途径。
   
目前,西宁市以林权流转、林权抵押贷款等为主要内容的配套改革正朝纵深推进。2014年大通县被列为全省林权流转试点县,建立了集林权登记、资源评估、林权交易、林权抵押贷款等林权管理服务平台建设,实现了林地由资源变资本,资本变资产的重大转变,盘活了农村林业资产。如今,围绕群众增收和生态文明建设,林下种养殖、林产品加工等林业产业发展可以说是路通气顺。仅2014年西宁市已积极申报林业产业发展项目43个,争取省市林业产业资金1880万元,以国有林场和农民林业专业合作社为依托,建立中藏药种植基地21处,种植面积达1.65万亩,年产值约1500万元;林下养殖各类林禽22.44万羽,年产值约380万元;利用森林景观扶持“林家乐、森林人家”的自主经营农户达40户,年产值560万元。集体林权制度改革已成为焕发全市林业发展活力和推进生态文明建设的新动力。
    创建国家森林城市
    进军步伐铿锵坚定
   
“国家森林城市”是指城市生态系统以森林植被为主体,城市生态建设实现城乡一体化发展,各项建设指标达到标准,并经国家林业主管部门批准授牌的城市。它是一个地区生态文明建设的重要标志,是践行生态问题的切实举措,根本目的是改善全市生态环境,促进人民群众的身体健康和生活质量。截至2014年底,全国已有75个城市获得“国家森林城市”称号,目前西北地区省会城市中还没有一个城市获此殊荣。
   
西宁市地处青藏高原东北隅,生态环境条件相对恶劣,治理难度较大,西宁人民渴望绿色、喜爱绿色、建设绿色的愿望更为迫切,因此在西部高原建设森林城市有着特殊意义。2011年,西宁市委、市政府根据城乡生态绿化建设发展趋势,在市第十三次党代会上提出了“十二五”期间建设国家森林城市的工作目标,并于2012年正式启动创建国家森林城市。以“让森林走进城市,让城市拥抱森林”为宗旨,大力弘扬生态文明,提高市民的生态意识,提升城市形象和综合竞争力,推动城乡一体化发展,形成完善的林业生态体系、繁荣的生态文化体系,致力打造高原花城,森林西宁,魅力夏都。
   
自开展创建工作以来,西宁市委、市政府高度重视,按照国家森林城市的评价标准和创建程序,成立了创建机构,制订了实施方案,召开了启动大会,分解落实目标任务,实施目标管理,建立了完善的创建责任体系。创建工作主要是围绕生态环境、林业产业、生态文化这三大体系和森林资源安全能力建设,重点加强林业生态工程建设,实现大幅增绿。实施林业生态工程、城镇园林绿化、主题公园建设、大南山生态屏障、机场高速路沿线景观整治、四边绿化等重点工程。加强林政执法和案件的督查督办力度,依法严格管理森林资源,强化森林有害生物防治和森林防火工作。继续深化集体林权制度的改革。编印创森知识宣传手册,举办了主题美术摄影大赛,开展爱绿护绿志愿行动、创森知识有奖竞赛、“森林五创”、最美城市绿化系列评选、有奖征文、星级公园评比等活动,有效的提高对创森的认知度,通过创建活动营造“两片绿”,在城市中建成一片绿,在广大市民心中竖起一片绿,形成良好创建氛围。
   
到2015年,全市森林覆盖率达到32%,城区绿化覆盖率达到40%,城区人均公园绿地面积提高到12平方米,初步形成“一核、二区、三轴、四环、多园”的城市森林生态系统空间格局,构建起“城在林中、楼在树中、人在绿中、林水相依、林路相嵌”的森林城市发展格局,全面达到国家森林城市指标要求,建成国家森林城市。

  如今,绿色发展已经深入人心、蔚然成风。市民由过去“盼温饱”到现在“盼环保”,由过去“要硬化”到现在“要绿化”,充分表达了对“绿起来”、“美起来”生活的美好向往与憧憬——
  绿满南北山   绿树成荫、虫鸣鸟啼、风景怡人……站在西宁市南山顶的凤凰亭台上俯瞰西宁城区,满目葱茏包裹着这座高原古城,让人心旷神怡。从不毛之地的荒岗到青山如黛,如今的西宁南北两山已经成为西宁人消暑、度周末的好去处。提起南北山,老西宁人的心中充满感慨,因为他们深知,要让南北山披绿装可不是件容易的事。
  由于受气候干旱、风沙较大、自然条件相对差、环境治理难度大等诸多因素制约,早在二十多年前,西宁南北山上还是荒山秃岭,“山黄、风黄、水黄”是当时西宁自然环境的真实写照。南北两山曾经黄土裸露,让西宁的百姓饱受风沙之苦。而如今,随着西宁南北山绿化工程的不断实施,南北两山渐渐变了颜色,光秃刺眼的黄土色被一抹抹绿色代替,山绿了,城美了,气候也变得温润了。
  多年来,为了遏制风沙、改善生态,西宁开展了大规模的南北两山绿化行动。“绿化南北两山是青海省委、省政府首次提出的战略决策。”据西宁市林业局工作人员介绍,“早在1989年,省委、省政府启动了南北山绿化工程,并成立指挥部督导两山造林绿化。”自2005年开始,西宁市成立了西宁市南山绿化指挥部,筹措专项资金相继实施了大南山生态绿色屏障一、二期工程。累计完成造林13.8万亩,栽植高规格苗木1500余万株,项目总投资8.2亿元,改变了昔日南北山黄土露天的荒凉景象,大南山区域内交通网络基本形成,水利工程配套完善,生态环境大为改善,同时建成了湟水森林公园、野生动物园等一批森林景区,初步形成了森林生态景观。
  据了解,到2014年,南北两山造林绿化工程基本解决了山间高寒、干旱缺水的问题,提高了造林质量和效率,这一造林绿化工程共完成造林绿化21万亩,基本消灭荒山荒地。使南北两山森林覆盖率达75%,森林蓄积量达15.5万立方米,市区常住人口每人可分享南北两山森林面积112平方米;与造林绿化前相比,森林生态服务价值提高了10倍,年滞尘量提高7.2倍,年水土流失减少8.6倍,年固碳量提高17.37倍,年释放氧气提高17.4倍。2012年西宁市大南山生态绿色屏障建设也被住房和城乡建设部评为中国人居环境范例奖。南北两山绿化的巨大成功,成为西宁城市的一笔宝贵财富。
  此外,记者从青海省南北山绿化指挥部办公室了解到,为进一步整体推进高原古城西宁的绿化工作,提升城市品位、普惠城乡居民、建设美丽西宁,打造“生活之城、幸福之城”,西宁市于2015年启动西宁地区南北山三期绿化工程,计划到2020年,完成对西宁通向大通、湟中、湟源三县的主要通道两侧及县城周边地区的27万亩宜林地的高标准造林绿化。2016年计划完成造林绿化面积5.428万亩,计划实施27个水利工程项目。预计通过工程建设,可提高项目区森林覆盖率和林分质量,形成乔木为主体,乔灌结合,针阔合理配置,绿化、美化相结合,层次多样,结构合理,功能完备的森林生态防护体系。
  为了巩固南北两山的绿化成果,让老百姓充分享受到森林生态福利,西宁市将进一步提升两山绿化与美化力度,让市民住在森林里、生活在公园中。
  林满西宁城   让市民住在森林里、生活在公园中。这是一幅多么令人向往的画面。
  在省委、省政府的战略决策下,在西宁市的不懈努力中,这幅美好的图画正在一步步变为现实。
    有这样一组数字:截至“十二五”末,西宁市森林覆盖率由28%提高到32%,森林面积由321.28万亩增加到367.15万亩,活立木蓄积量由287万立方米增加到327万立方米。森林资源的持续增加,使得西宁市的生态环境得到进一步改善。全面的保护和科学经营,森林管护面积由2015年的547.1万亩增加到592.47万亩,改善生态环境和抵御自然灾害的重要功能得以充分发挥。
  2处国家级森林公园,4处省级森林公园,1处国家级湿地公园,1处国家级自然保护区,总面积为184418公顷,占西宁市森林资源总面积的38%……
  近年来,西宁市紧紧围绕“生态立省”战略,以建设“美丽西宁”为目标,坚持“美宁方略,树为关键”的方针,大力实施林业生态工程建设,倾力打造宜居、宜业、宜游的高原山水花园城市。
  记者从西宁市园林局了解到,2012年,西宁市以“高原花城、森林西宁、魅力夏都”的建设理念,构建“一核、二区、三轴、四环、多园”森林城市的总体布局。通过实施天然林保护、三北防护林、重点公益林、南北山绿化等林业生态工程建设和“三河六岸”、北山美丽园、主题公园、主城区街道、庭院小区、街头绿地及小游园等绿地建设,市郊城区实现大幅增绿,初步形成了“城在林中、楼在树中、人在绿中、林水相依、林路相嵌”的城市环境和生态格局,为西宁城市发展提供了绿色支撑和生态保障。对照《国家森林城市评价指标》,西宁40项评价指标全部达到或超过国家评价标准,于2015年11月24日被国家林业局授予“国家森林城市”称号,成为西北地区首个获此殊荣的省会城市。
  同时,记者从西宁市林业局了解到,“十三五”时期,西宁将努力构建以湟中县西堡为中心的生态绿芯,南北两山和城市远山(拉脊山、日月山、达坂山)为屏障,沿湟水河、北川河、南川河“三河六岸”绿化为生态廊道的“一芯二屏三廊道”的城市新型生态格局,积极创建国家生态园林城市。
  到“十三五”末,森林覆盖率达到35%以上,建成区绿化覆盖率保持在40%以上,人均公园绿地面积保持在12平方米以上,为建设“幸福西宁”提供绿色支撑。
  依托着天然林保护、三北五期、退耕还林等林业重点工程,西宁市大力发展公益林高标准造林项目,提升造林景观效果,同时,为巩固现有造林成果,发展与保护并进,积极实施巩固退耕还林低效林改造,退化林改造,森林抚育和森林管护等项目,保护现有森林资源,提升森林资源质量。特别是“十二五”以来,累计完成林业重点工程人工造林110.5万亩、封山育林63.64万亩,组织实施了350个新农村村庄绿化美化工作,完成10万亩“四边”绿化任务。西宁大南山、湟中塔尔寺周边、大通景阳等多处造林工程被国家林业局评为“三北优质工程”。
  此外,2016年西宁市计划完成天然林保护工程8万亩;三北防护林工程9.54万亩;退耕还林工程13.9万亩;公益林高标准造林13.1317万亩;巩固退耕还林成果生态经济林建设项目2.2万亩,补植补栽0.87万亩,低效林改造1.7万亩,完成森林抚育补贴试点任务7.15万亩,落实管护责任。
  我们可以想象,未来的西宁或许将变身成为绿更浓、城更美的高原美丽林城。(记者 谭梅 通讯员 马忠良)

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