有助于农村第二行当融入发展贵在革新,国家国家计委

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“十二五”时期,我国农村一二三产业融合成效初步显现,目前农民合作社达到147.9万家,农业产业化组织达到33.41万个,全国休闲农业经营主体超过180万家。

农村三产融合发展是对农业产业化的继承和创新

推进经营主体创新和联合合作。参与农村一二三产业融合发展的经营主体包括但不限于农业经营主体。除普通农户和家庭农场、专业大户、农民合作社、农业产业化龙头企业等新型农业经营主体外,还包括部分投资农村第二、第三产业的工商资本和社会资本。供销社、电商企业、行业协会、产业联盟等也可以成为农村一二三产业融合发展的重要经营主体。因此,推进农村一二三产业融合发展需要“调动一切积极因素”,促进不同类型的经营主体广泛参与。在农村一二三产业融合发展过程中,产业边界更加模糊,技术、业态和商业模式创新更加丰富,人才、基础设施等瓶颈制约更加显著,更需要不同类型经营主体分工协作,甚至联合起来攻坚克难,突破实现可持续发展的“临界最小努力”。

改革开放以来,指导“三农”工作的第18份中央一号文件《关于落实发展新理念加快农业现代化实现全面小康目标的若干意见》27日发布。《意见》提出“推动粮经饲统筹、农林牧渔结合、种养加一体、一二三产业融合发展,让农业成为充满希望的朝阳产业”。当前,农村一二三产业融合的难点有哪些?如何促进农村一产“接二连三”,带动农民持续增收?

但是,完善农村一二三产业融合发展的利益联结机制也有个“立足当前,着眼长远”的问题。目光紧盯促进当前的农民增收固然有其必要,但也要防止因此损害促进农民增收的长期效果和完善利益联结机制的可持续性。要把鼓励新型经营主体带动农民增强参与农村一二三产业融合发展的能力,放在完善利益联结机制的突出地位,借此增强带动农民增收的可持续性。鼓励领军企业——产业链核心龙头企业增强对一般经营主体参与农村产业融合的带动能力,进而促进农村产业融合提质增效升级,也是完善农村一二三产业利益联结机制的重要内容。这有利于间接带动农民增收。许多专家倡导在龙头企业和农户之间建立紧密型利益联结机制。但是,“紧密”到何种程度为宜,也应因地制宜。不存在放之四海尽善尽美的模式。

推进利益联结机制创新。推进农村一二三产业融合发展必须立足农业,依托农村,惠及农民。近年来,我国经济下行压力较大,并且还在不断加大;导致农民收入增速放缓的问题日趋突出。随着“去产能、去库存”的推进和取消大豆、玉米临时收储政策的实施,在短期内局部区域性、群体性农民减收的问题也容易浮出水面。在此背景下,推进农村一二三产业融合发展更要把带动农民增收放在突出地位。因此,相对于以往,当前推进农村一二三产业融合发展更应把完善利益联结机制置于关键地位,努力增强带动农民增收的效果。

“供销e家”的发展只是我国涉农电商迅速崛起的一个缩影。随着新技术新业态新模式向农业各个环节渗透融合,将“大数据”和“互联网+”等新一代信息技术向农业生产、经营、服务领域渗透,农村电子商务、农商直供、产地直销、个性化定制等新型经营模式迅速发展,其中农产品电商总数达3.1万家,涉农电子商务交易额达15万亿元。

用创新思路推进农村三产融合发展的若干着力点

农村一二三产业融合发展以产业链延伸、产业范围拓展和产业功能转型为表征,以技术融合和体制机制创新为动力,通过农业与农村第二、第三产业的融合渗透和交叉重组,实现产业跨界融合、要素跨界流动和资源跨界集约配置,带动技术、业态和商业模式创新。农村一二三产业融合发展与农业产业化一脉相承,但相对于传统农业产业化又有丰富的创新内容和创新价值。

在实践中,各地也结合实际,建立了多形式利益联结机制,比如创新发展订单农业,引导龙头企业在平等互利基础上,与农户、家庭农场、农民专业合作社签订农产品购销合同,形成稳定购销关系,探索形成以农户承包土地经营权入股的股份合作社、股份合作制企业利润分配机制等。

长期以来,在我国现代农业发展和农业政策体系中,农业产业化具有重要地位。农业产业化作为我国农业经营的体制机制创新,以提高经济效益为中心,以龙头企业为引领、产业组织创新为支撑,以产业导向市场化、产业运作企业化、产业形态一体化为特征,体现了现代农业的发展要求。

农村三产融合发展是对农业产业化的继承和创新

“让农民在一二三产业融合发展中居主体地位,分得更多利益,是发展的本质要求。”中国人民大学农业与农村发展学院教授孔祥智指出。

近年来,我国农村一二三产业融合发展迅速推进,有效带动了农业发展方式转变和现代农业产业体系建设,也为推动农业强、农民富、农村美做出了重要贡献。2015年的中央一号文件首次提出了推进农村一二三产业融合发展的政策取向。此后,相关政策文件陆续出台,推动农村一二三产业融合发展进入提速阶段,引导农村一二三产业融合持续快速健康发展日益成为时代要求。为此,要把推进农村一二三产业融合创新发展作为首要任务。

长期以来,在我国现代农业发展和农业政策体系中,农业产业化具有重要地位。农业产业化作为我国农业经营的体制机制创新,以提高经济效益为中心,以龙头企业为引领、产业组织创新为支撑,以产业导向市场化、产业运作企业化、产业形态一体化为特征,体现了现代农业的发展要求。

中国社科院农村发展研究所研究员杜晓山指出,目前,在城乡差异、地域差异、城乡居民收入差异都很大的情况下,要有效利用“互联网+”解决农业生产中金融、技术和培训等问题,延伸农业产业链和价值链,提高农民收入。

因此,推进农村一二三产业融合发展更应用创新的办法求解,必须创新发展农业产业化。习近平总书记在中央关于“十三五”规划建议的说明中提出“用新的发展理念引领发展行动”。在推动农村一二三产业融合发展的过程中也应如此。

因此,推进农村一二三产业融合发展更应用创新的办法求解,必须创新发展农业产业化。习近平总书记在中央关于“十三五”规划建议的说明中提出“用新的发展理念引领发展行动”。在推动农村一二三产业融合发展的过程中也应如此。

“我们村的秭归脐橙在这个平台卖得特别好,以前是等商贩上门来收购,价格特别低,甚至还造成滞销,现在价格从原来的七八毛钱一斤变为五六元钱一斤。”龚雪说。

推进利益联结机制创新。推进农村一二三产业融合发展必须立足农业,依托农村,惠及农民。近年来,我国经济下行压力较大,并且还在不断加大;导致农民收入增速放缓的问题日趋突出。随着“去产能、去库存”的推进和取消大豆、玉米临时收储政策的实施,在短期内局部区域性、群体性农民减收的问题也容易浮出水面。在此背景下,推进农村一二三产业融合发展更要把带动农民增收放在突出地位。因此,相对于以往,当前推进农村一二三产业融合发展更应把完善利益联结机制置于关键地位,努力增强带动农民增收的效果。

国家发改委产业经济与技术经济研究所副所长、研究员姜长云

推进农业模式创新,已经成为当前促进农业发展方式转变的重要一环。

农业产业化是农村一二三产业融合发展的源头和主要内容,农村一二三产业融合发展是农业产业化的升级版和拓展版。如农村一二三产业融合发展包括延伸产业链、发展农业产业化集群等农业产业化形式。休闲农业和乡村旅游等农村一二三产业融合形式倡导农业生产、生活、生态功能的结合,丰富了农业农村发展的环保、科技、教育、文化、体验等内涵,已经超出了传统农业产业化的边界。服务业引领或平台经济带动的农村一二三产业融合发展形式,大大拓展了农业产业化的内涵。

用创新思路推进农村三产融合发展的若干着力点

“要打好培育新型农业经营主体的牌,通过建立多元化利益联结机制,来协调两个关系:一是新型农业经营主体与普通农户的关系,二是不同类型新型农业经营主体的关系。”姜长云指出,通过新型农业经营主体更好地发挥引领、示范和带动作用,带动更多的普通农户增强参与农村一二三产业融合发展的能力。

国家发改委产业经济与技术经济研究所副所长、研究员姜长云

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机制创新:建立多形式利益联结机制

推进经营主体创新和联合合作。参与农村一二三产业融合发展的经营主体包括但不限于农业经营主体。除普通农户和家庭农场、专业大户、农民合作社、农业产业化龙头企业等新型农业经营主体外,还包括部分投资农村第二、第三产业的工商资本和社会资本。供销社、电商企业、行业协会、产业联盟等也可以成为农村一二三产业融合发展的重要经营主体。因此,推进农村一二三产业融合发展需要“调动一切积极因素”,促进不同类型的经营主体广泛参与。在农村一二三产业融合发展过程中,产业边界更加模糊,技术、业态和商业模式创新更加丰富,人才、基础设施等瓶颈制约更加显著,更需要不同类型经营主体分工协作,甚至联合起来攻坚克难,突破实现可持续发展的“临界最小努力”。

农业产业化是农村一二三产业融合发展的源头和主要内容,农村一二三产业融合发展是农业产业化的升级版和拓展版。如农村一二三产业融合发展包括延伸产业链、发展农业产业化集群等农业产业化形式。休闲农业和乡村旅游等农村一二三产业融合形式倡导农业生产、生活、生态功能的结合,丰富了农业农村发展的环保、科技、教育、文化、体验等内涵,已经超出了传统农业产业化的边界。服务业引领或平台经济带动的农村一二三产业融合发展形式,大大拓展了农业产业化的内涵。

(本报北京1月27日电本报记者李慧)

澳门皇家赌场,责任编辑:雍敏

第一农经网讯
近年来,我国农村一二三产业融合发展迅速推进,有效带动了农业发展方式转变和现代农业产业体系建设,也为推动农业强、农民富、农村美做出了重要贡献。2015年的中央一号文件首次提出了推进农村一二三产业融合发展的政策取向。此后,相关政策文件陆续出台,推动农村一二三产业融合发展进入提速阶段,引导农村一二三产业融合持续快速健康发展日益成为时代要求。为此,要把推进农村一二三产业融合创新发展作为首要任务。

最近,湖北省秭归县郭家坝镇烟灯堡村3组居民王芳忙得不可开交,通过供销社电商平台,她经营的秭归脐橙有了新的销售渠道。引领她走上电商发展之路的是郭家坝村电子商务综合服务站站长龚雪。

农村一二三产业融合发展以产业链延伸、产业范围拓展和产业功能转型为表征,以技术融合和体制机制创新为动力,通过农业与农村第二、第三产业的融合渗透和交叉重组,实现产业跨界融合、要素跨界流动和资源跨界集约配置,带动技术、业态和商业模式创新。农村一二三产业融合发展与农业产业化一脉相承,但相对于传统农业产业化又有丰富的创新内容和创新价值。

但是,完善农村一二三产业融合发展的利益联结机制也有个“立足当前,着眼长远”的问题。目光紧盯促进当前的农民增收固然有其必要,但也要防止因此损害促进农民增收的长期效果和完善利益联结机制的可持续性。要把鼓励新型经营主体带动农民增强参与农村一二三产业融合发展的能力,放在完善利益联结机制的突出地位,借此增强带动农民增收的可持续性。鼓励领军企业——产业链核心龙头企业增强对一般经营主体参与农村产业融合的带动能力,进而促进农村产业融合提质增效升级,也是完善农村一二三产业利益联结机制的重要内容。这有利于间接带动农民增收。许多专家倡导在龙头企业和农户之间建立紧密型利益联结机制。但是,“紧密”到何种程度为宜,也应因地制宜。不存在放之四海尽善尽美的模式。

寒冬时节,位于北京西城区西海南沿的洛可可创意农业公司会议室,运营总监邵金指着PPT上的一张图片介绍:“在洛可可创意农业土豆庄园,你可以享受到100多种风格迥异的特色土豆产品,例如土豆面膜、土豆洁面乳、土豆冰淇淋等。”

皇家赌场hj883com,对此,《意见》提出“促进农业产加销紧密衔接、农村一二三产业深度融合,推进农业产业链整合和价值链提升,让农民共享产业融合发展的增值收益,培育农民增收新模式”的具体要求。

在大部分人还不了解创意农业时,洛可可这家我国创意设计行业的先锋企业已经以先行者的身份,领略着创意农业这个新兴行业的魅力。

在大力发展农业新型业态上,《意见》提出“大力推进‘互联网+’现代农业,应用物联网、云计算、大数据、移动互联等现代信息技术,推动农业全产业链改造升级。”

“农村一二三产业融合发展要走产业链延伸、产业范围拓展和产业功能转型的新路子,形成新技术、新业态、新商业模式,带动资源、要素、技术、市场需求在农村的整合集成和优化重组,甚至农村产业空间布局的调整。”国家发改委宏观经济研究院研究员姜长云指出。

澳门皇家赌场网址,“此外,还要鼓励各地因地、因业制宜探索多种融合方式,引领农民参与农村产业融合发展、分享产业链收益。”中国社科院农村发展研究所研究员李国祥说,例如鼓励发展股份合作,引导农户自愿以土地经营权等入股龙头企业和农民合作社,采取“保底收益+按股分红”等方式,让农户分享加工销售环节收益;财政支农资金使用也要与建立农民分享产业链利益机制相联系等。

“‘十三五’时期是全面建成小康社会的决胜阶段。应当看到,我国农业现代化仍然比较滞后,面临诸多挑战,表现为‘三个日益突出’:一是资源环境对我国农业发展的硬约束明显加强;二是农产品成本提高、比较利益下降的问题日趋突出;三是农业产业链、价值链的整合协调机制亟待健全,提升农业价值链、维护农业产业安全的风险挑战显着加大。”农业部部长韩长赋指出,现代农业必须以市场需求为导向,实现区域化布局、专业化生产,促进粮经饲统筹、农牧渔结合、种养加一体、一二三产业深度融合发展。要开发农业多种功能,提高农业综合效益,让农民更多分享二三产业的增值收益。

专家指出,当前农村产业融合发展还处于初级阶段,农业要素瓶颈制约和体制机制障碍还没有突破,新型农业经营主体的带动能力较弱。未来发展的关键在于完善利益联结机制,让农民真正分享产业链延伸、产业功能拓展的收益。

模式创新:开发农业多种功能

业态创新:延伸农业价值链

“然而,总体而言,我国农村一二三产业融合还仅仅处于初级发展阶段,融合程度低、层次浅,新型经营主体发育较慢,产业之间互联互通性不强,产加销、贸工农出现脱节,大宗农产品的产业链、价值链实现不充分,急需在下一步发展中完善和加强。”韩长赋说。

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