一号文件公布乡村振兴,以绿色发展引领乡村振兴

图片 1

图片 1

2月4日,中央一号文件《中共中央国务院关于实施乡村振兴战略的意见》正式发布。文件对实施乡村振兴战略进行了全面部署,提出“走中国特色社会主义乡村振兴道路,让农业成为有奔头的产业,让农民成为有吸引力的职业,让农村成为安居乐业的美丽家园”。这些部署内容很..

  平谷区大华山镇西长峪村,村民们搬迁到了宽敞现代的白墙灰瓦小楼。图为资料图

浙江海盐县委书记 陈玲芳

2月4日,中央一号文件《中共中央国务院关于实施乡村振兴战略的意见》正式发布。
文件对实施乡村振兴战略进行了全面部署,提出“走中国特色社会主义乡村振兴道路,让农业成为有奔头的产业,让农民成为有吸引力的职业,让农村成为安居乐业的美丽家园”。
这些部署内容很多,其中不乏让广大农民群众感到贴心的诸多重要举措,本文摘编了部分内容,一起学习。
一、产业兴旺是重点
大力发展数字农业,实施智慧农业林业水利工程,推进物联网试验示范和遥感技术应用。
实施产业兴村强县行动,推行标准化生产,培育农产品品牌,保护地理标志农产品,打造一村一品、一县一业发展新格局。
做大做强民族奶业。
深入实施电子商务进农村综合示范,加快推进农村流通现代化。
对利用闲置农房发展民宿、养老等项目,研究出台消防、特种行业经营等领域便利市场准入、加强事中事后监管的管理办法。
开展农超对接、农社对接,帮助小农户对接市场。
二、生态宜居是关键
开展河湖水系连通和农村河塘清淤整治,全面推行河长制、湖长制。
严禁工业和城镇污染向农业农村转移。
加快发展森林草原旅游、河湖湿地观光、冰雪海上运动、野生动物驯养观赏等产业,积极开发观光农业、游憩休闲、健康养生、生态教育等服务。
创建一批特色生态旅游示范村镇和精品线路,打造绿色生态环保的乡村生态旅游产业链。
三、乡风文明是保障
划定乡村建设的历史文化保护线,保护好文物古迹、传统村落、民族村寨、传统建筑、农业遗迹、灌溉工程遗产。
支持农村地区优秀戏曲曲艺、少数民族文化、民间文化等传承发展。
遏制大操大办、厚葬薄养、人情攀比等陈规陋习。
加强无神论宣传教育,丰富农民群众精神文化生活,抵制封建迷信活动。
四、治理有效是基础
建立选派第一书记工作长效机制,全面向贫困村、软弱涣散村和集体经济薄弱村党组织派出第一书记。
全面落实村级组织运转经费保障政策。
推行村级小微权力清单制度,加大基层小微权力腐败惩处力度。
严厉整治惠农补贴、集体资产管理、土地征收等领域侵害农民利益的不正之风和腐败问题。积极发挥新乡贤作用。
集中清理上级对村级组织考核评比多、创建达标多、检查督查多等突出问题。
广泛开展好媳妇、好儿女、好公婆等评选表彰活动,开展寻找最美乡村教师、医生、村官、家庭等活动。
深入开展扫黑除恶专项斗争,严厉打击农村黑恶势力、宗族恶势力,严厉打击黄赌毒盗拐骗等违法犯罪。
依法加大对农村非法宗教活动和境外渗透活动打击力度,依法制止利用宗教干预农村公共事务,继续整治农村乱建庙宇、滥塑宗教造像。
五、生活富裕是根本
推进农村普及高中阶段教育。
继续把基础设施建设重点放在农村,加快农村公路、供水、供气、环保、电网、物流、信息、广播电视等基础设施建设,推动城乡基础设施互联互通。
完善统一的城乡居民基本医疗保险制度和大病保险制度,做好农民重特大疾病救助工作。坚持不懈推进农村“厕所革命”,大力开展农村户用卫生厕所建设和改造。
推进北方地区农村散煤替代,有条件的地方有序推进煤改气、煤改电和新能源利用。
六、摆脱贫困是前提
有序推进易地扶贫搬迁,让搬迁群众搬得出、稳得住、能致富。
新增脱贫攻坚资金项目主要投向深度贫困地区。
开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理,切实加强扶贫资金管理,对挪用和贪污扶贫款项的行为严惩不贷。
科学确定脱贫摘帽时间,对弄虚作假、搞数字脱贫的严肃查处。
完善扶贫督查巡查、考核评估办法,除党中央、国务院统一部署外,各部门一律不准再组织其他检查考评。
严格控制各地开展增加一线扶贫干部负担的各类检查考评,切实给基层减轻工作负担。
七、必须把制度建设贯穿其中
衔接落实好第二轮土地承包到期后再延长30年的政策,让农民吃上长效“定心丸”。
完善农村承包地“三权分置”制度,在依法保护集体土地所有权和农户承包权前提下,平等保护土地经营权。
适度放活宅基地和农民房屋使用权,不得违规违法买卖宅基地,严格实行土地用途管制,严格禁止下乡利用农村宅基地建设别墅大院和私人会馆。
维护进城落户农民土地承包权、宅基地使用权、集体收益分配权。
八、必须破解人才瓶颈制约
支持新型职业农民通过弹性学制参加中高等农业职业教育。
推行乡村教师“县管校聘”。
扶持培养一批农业职业经理人、经纪人、乡村工匠、文化能人、非遗传承人等。
全面建立城市医生教师、科技文化人员等定期服务乡村机制。
九、开拓投融资渠道,强化乡村振兴投入保障
规范地方政府举债融资行为,不得借乡村振兴之名违法违规变相举债。
加大中国农业银行、中国邮政储蓄银行“三农”金融事业部对乡村振兴支持力度。
制定金融机构服务乡村振兴考核评估办法。
十、坚持和完善党对“三农”工作的领导
建立市县党政领导班子和领导干部推进乡村振兴战略的实绩考核制度,将考核结果作为选拔任用领导干部的重要依据。拓宽县级“三农”工作部门和乡镇干部来源渠道。
建立乡村振兴专家决策咨询制度,组织智库加强理论研究。

  本报讯(记者
李瑶)今年到明年,本市将聚力打造100个左右产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕且具有首都特点的乡村振兴示范村。同时,每年集中对1000个左右村庄进行环境整治和美丽乡村建设,逐步打造集中连片、点线面结合的美丽乡村风景线,努力推进乡村全面振兴。这是记者从近日召开的全市农村工作会议上获悉的。

让农业加快成为有奔头的产业,让农民加快成为有吸引力的职业,让农村加快成为安居乐业的美丽家园。

  初春时节,门头沟区妙峰山镇炭厂村迎来一拨拨踏青的游客,蜿蜒曲折的山谷、幽长碧绿的河水,让环山面水的神泉峡景区人气颇高。但在以前,炭厂村却全然不是这样,村里祖祖辈辈以烧炭为生,皇宫冬季取暖用的炭、老百姓涮锅子用的炭,多数都源自这里。退耕还林还绿,近年来,曾经因挖煤而满目疮痍的荒山休养生息,被打造成山水相依、风景如画的神泉峡景区,春赏花廊、夏观红石、秋饮神泉、冬赏冰瀑。村民们拿股份、开民宿,炭厂村摘掉了多年的“贫困帽”。

从生产到生活,离开了绿色,乡村就会失去本色和底色。海盐坚持以绿色发展引领生态振兴,统筹山水林田湖草系统治理,加强农村突出环境问题综合整治,增加农业生态产品和服务供给,努力实现百姓富、生态美的统一。

  产业兴旺,让炭厂村阔步走上乡村振兴的大道,而宜居的生态环境同样让平谷区大兴庄镇良庄子村焕发活力。春日阳光明媚,漫步良庄子村头水塘旁,池水清澈、波光荡漾,美景与村庄屋舍浑然一体,清风袭来,令人心旷神怡。这池水是村里新建的污水处理站处理后的净水,几十户村民家里的生活污水,沿着芦苇丛里的管道,流进了污水处理站,处理后的清亮净水,缓缓流入荷花池,不仅成为村民们休闲亲水的宝地,还为农田灌溉增加了宝贵的水源。“一个小小的污水处理站,让污水横流、蚊虫滋生的村庄旧貌一去不复返。点滴的改变让我们农村成为安居乐业的家园。”良庄子村相关负责人说。

全域整治,让乡村环境美起来。海盐出台了县域美丽乡村建设专项规划,完成美丽乡村建设点47个,创建省级美丽乡村示范镇2个、市级以上美丽乡村精品村10个、A级景区村庄15个。2017年,2个村成功创建嘉兴市首批“3A级景区村庄”。

  这两年来,像炭厂村、良庄子村一样旧貌换新颜的村庄遍布京郊。从2018年起,本市扎实实施乡村振兴战略,努力做好乡村改革、乡村发展、乡村建设、乡村文化、乡村治理五篇文章,不仅打造出了一支包括第一书记、新型职业农民、科技特派员等在内的“懂农业、爱农村、爱农民”的农村人才队伍,使一二三产进一步融合发展,而且完成了郊区主要道路沿线、旅游区及重点场所周边1081个村庄的环境整治和美丽乡村创建,在“清脏、治乱、增绿、控污”的同时,聚焦“厕所革命”、垃圾污水治理等,加快补齐农村人居环境突出短板。

强村固基,让乡村发展快起来。海盐大力实施强村计划,努力探索村级集体经济不同实现形式,着力增强薄弱村“造血”功能。2017年首次实施21个村跨镇抱团项目,可为参与建设的每个村带来每年30万元以上的经常性收入。

  这些都为今明两年重点实施的“百村示范、千村整治”奠定了基础。“百村示范、千村整治”是本市实施乡村振兴战略、建设美丽乡村的重要抓手,也是今年实施乡村振兴战略的重点之一。所谓“百村示范”是指建设100个乡村振兴示范村,“千村整治”是每年对1000个左右的村庄进行环境整治。践行绿色发展理念,推动生产、生活、生态协调发展,今年,将重点抓好冬奥会和世园会、雁栖湖会都、大兴国际机场、城市副中心沿线周边村庄和通州、延庆两区的美丽乡村建设,继续滚动式推进“千村整治”,打造集中连片、点线面结合的美丽乡村风景线,为建设国际一流的和谐宜居之都增光添彩。

文化融合,让乡村风尚好起来。海盐积极挖掘和保护具有人文历史价值的文化名村,同时配齐农村文体基础设施,实现了农村文化礼堂全覆盖,广泛开展各类文化活动。通过优美庭院建设、文明家庭创建等活动,引导农民参与美丽乡村建设与管理,推进农村移风易俗。

  “百村示范、千村整治”具体怎么搞?全市农村工作会议给出了答案:将全面开展村庄清洁专项行动,大力推进村头巷尾、道路两侧绿化美化,对农村人居环境整治实行按月调度、定时验收,并设定一系列硬性目标,到2020年,90%以上的行政村公共卫生厕所达到三类以上标准,98%的户厕达到卫生厕所要求,99%的行政村生活垃圾得到处理。

乡村振兴既是一场攻坚战,更是一场持久战,必须咬定目标,苦干实干。海盐县将以打造乡村振兴先行示范县为目标,深入实施“产业提升、乡村靓化、新风引领、村域善治、农民增收、改革创新”六大工程,开展“五星达标,A级创建”三年行动计划,深入推进城乡融合发展和乡村特质发展,让农业加快成为有奔头的产业,让农民加快成为有吸引力的职业,让农村加快成为安居乐业的美丽家园。

  今年,本市将紧扣“大城市小农业”“大京郊小城区”的市情农情,走好具有首都特点的乡村振兴之路。在做好农村人居环境整治的同时,坚决打赢脱贫攻坚战,确保到2020年现行标准下低收入农户如期实现脱低目标,全市234个低收入村全部消除。同时,着力夯实乡村治理这个根基,强化农村基层党组织领导作用,用好深化改革这个法宝,激活乡村振兴内生活力,加快推动农业农村高质量发展。

记者刘毅整理马国英绘图

  原标题:本市将打造百个乡村振兴示范村

责任编辑:刘梓宪

相关文章

发表评论

电子邮件地址不会被公开。 必填项已用*标注