扎实推进大兴安岭现代林业建设,大兴安岭资源系统注重学习活动实效性

大兴安岭林业集团公司

    为全面贯彻落实 “两会”精神,巩固保持共产党员先进性教育活动成果,提高机关整体素质,激发工作活力,大兴安岭林业集团公司决定在机关开展“讲文明、树形象、强素质、快发展,为建设社会主义新林区积极做奉献”和谐机关创建活动。活动以开展“五戒”教育(开展戒“拖”教育,打造效率机关新形象;开展戒“骄”教育,打造诚实机关新形象;开展戒“贪”教育,打造廉洁机关新形象;开展戒“空”教育,打造实干机关新形象)、狠抓“五心”教育(培育默默奉献的平常心、培育孜孜以求的事业心、培育严谨认真的细致心、培育一视同仁的公正心、培育团结协作的大局心)、开展“五比”活动(抓能力,比素质;抓作风,比纪律;抓工作,比贡献;抓效率,比落实;抓服务,比形象)为主要内容,以全面提高机关干部素质为目的,紧紧抓住“三创”活动这一载体,进一步提升机关整体文明程度,以此带动机关各项工作上水平,为全面建设社会主义新林区提供思想保证、精神动力和智力支持。通过创建活动的开展,达到人与人之间和睦相处、部门与部门之间相互配合、人与单位之间相互依存、单位与外部环境融洽联通,整个机关形成一个政令畅通、人和气顺、运转有序、蓬勃发展的良好氛围,为实现工作“重点有突破,整体上水平”服务。

努力构建三大体系 扎实推进大兴安岭现代林业建设

大兴安岭林业集团公司

    大兴安岭资源系统在“贯彻落实‘两会’精神,进一步解放思想、振奋精神、提高效率、干事创业”学习教育活动中,确定了3大方面12条重点问题,并制定了切实可行的整改措施。
    在加强思想作风方面。进一步健全完善中心组学习制度、党支部(党小组)定期学习制度、领导干部谈心谈话制度及深入基层开展调查研究等制度,建立机关学习长效机制。把及时学习党的理论、方针、政策与学习业务有机结合起来,提高全体职工的综合素质。树立强烈的时间观念、效率观念、质量观念,保持旺盛的精力,不断开拓创新,认真探索“在保护资源中求发展,在发展中保护好资源”的新路子,为“实施生态战略,发展特色经济,建设社会主义新林区”提供有力保证。
    在资源管理工作方面。认真贯彻“严管林”方针,加大林业行政执法力度,依法行政,严格保护森林资源。严管“三总量”,重点解决法人超采问题,建立严格的森林资源审计制度和责任追究制度,增强各级领导的责任心、自觉性。把好限额采伐计划管理关、调查设计质量关、凭证采伐审核关、伐区验收检查关等各项规章制度,采取定期与不定期相结合,抽查与普查相结合的办法,加大调查设计,伐区拨交和验收工作的检查力度。进一步严格行政许可验收审核制度,规范全区木材加工秩序。依法强化征占用林地管理,严格实行林地总量控制制度和用途管制制度,联合执法部门,严厉打击乱占林地行为。
    在机关建设方面,牢固树立服务大局、服务群众、服务基层的思想,严格机关工作纪律,修改完善请销假制度,坚决杜绝迟到、早退现象,在机关中开展争创学习型、创新型、务实型、廉洁型科室活动。通过学习教育活动,决心以新的境界、新的面貌、新的标准、新的作为投入到建设社会主义新林区的实践中去。

中共大兴安岭地委、大兴安岭地区行署、大兴安岭林业集团公司

  2006年是黑龙江大兴安岭建设社会主义新林区的起步之年,生态建设、经济发展和社会各项事业都取得了一定进步,实现了“十一五”规划的良好开局。一是主要指标再创历史新高。地区生产总值实现50.3亿元,增长8.5%;全社会固定资产投资实现13.8亿元,增长28.3%;全口径财政收入突破3亿元,增长23.3%;城镇居民人均可支配收入7146元,农民人均纯收入3802元,分别增长8.6%、7%。二是森林资源管理得到加强。进一步落实了采伐、运输、加工、销售等各个环节的责任。停止了水上木材运输,对铁路运输实施了24小时监控和运量日报制度。开展了“兴安绿剑”专项行动,查处各类资源林政案件244起,处理违法违纪人员311人。三是基础设施进一步改善。呼玛至黑河、林海至呼中、韩家园至十八站等几条公路都已开工,今年所有的林业局都将实现高等级公路相连接。漠河机场明年将竣工使用,交通瓶颈进一步缓解。实现了林业电网与国电联网,解决了多年来电业的瓶颈制约问题。四是职工生活明显改善。全区增发工资5835万元,在岗职工年均工资10249元,增长10.5%。林业公检法机关纳入公务员序列取得实质进展。城镇最低生活保障标准提高到160元,人均月补差额提高到82元,全年共发放城乡低保资金3282.7万元、85.5万元。
  今年1月召开的全国林业厅局长会议,确定了全面推进现代林业建设的主题,明确了构建三大体系的奋斗目标。2月6日,大兴安岭地区召开地委委员扩大会议暨全区经济工作会议,传达了会议精神,提出了贯彻落实措施,部署了今年的工作。重点做好以下工作:
  一、调整工作思路,明确任务目标。大兴安岭过去的思路是“实施生态战略,发展特色经济”,在加强森林培育和管理的同时,不上浪费资源、污染环境的项目,宁可少要GDP,也要保护大森林。去年初,按照中央建设社会主义新农村的要求,提出“实施生态战略,发展特色经济,建设社会主义新林区”。今年1月全国林业厅局长会议之后,按照关于建设现代林业的要求,又把工作思路概括为“实施生态战略,发展特色经济,构建和谐兴安,建设社会主义新林区”,努力促进生态和谐、发展和谐、政治和谐、公益和谐、文化和谐与人际和谐。
  二、保护森林资源,加强生态建设。构建完备的森林生态体系是林区社会和谐的基础,也是林区生存发展的前提条件和重要基础。严格执行限额采伐和“三总量”制度。把盗伐案件与家庭管护站挂钩,把木材加工厂原料管理与驻厂监督员挂钩,把木材运输管理与运输和资源管理部门挂钩,把林业局整体资源管理与地区驻林业局资源监督办挂钩,并探讨在目标责任制考核中参考一、二类森林资源清查结果,从制度层面加强对法人的约束。今年还将在森林资源管理难度比较大的林业局,全面推行西林吉国有林管理分局的模式,逐步深化资源管理体制改革。在营造林方面,集中使用育林基金,推行营林生产工程化管理,建立具有独立法人资格的营林工程中介、咨询、监理和施工队伍,提高营林生产质量和资金使用效率。对宜林荒山荒地、火烧迹地、采矿迹地和撤并林场的场址,进行造林和植被恢复,提高森林覆盖率。积极推进以煤代木和殡葬改革,减少森林资源非经营性消耗。
  三、培育接续产业,发展特色经济。建设现代林业,必须依托林区资源优势,大力发展特色经济。按照全国林业厅局长会议关于“切实加强第一产业,全面提升第二产业,大力发展第三产业,构建发达的林业产业体系”的要求,把大兴安岭北三局和呼中作为冷凉型特色养殖带,积极培育龙头加工企业,推进特色养殖产业化;把林木产品精深加工项目进行合理布局,重点发展中高密度板、胶合板、刨花板等精深加工产品,力争早日实现原木不出区的目标;把漠河作为生态旅游的龙头,抓住漠河机场即将通航的契机,举全区之力打造漠河旅游名城,努力建设一二三产业协调发展的林业产业体系。
  四、抓好森林防火,减少森林损失。今年大兴安岭的防火形势十分严峻,地委、行署对宣传教育、火源管理、机具维护、物资储备和扑火人员培训等工作都做了提前安排,并出台了《关于进一步加强森林防火工作的意见》,对出现重特大火灾或累计过火面积达到5‰的县区局均实行一票否决。继续坚持明查暗访等促进责任落实的有效办法,对规章制度不落实、火源管理不到位的要严厉查处,确保“5·6”大火20周年不发生大的火灾,最大限度地减少森林资源非经营性消耗。春防关键时期,集团主要领导将深入呼玛、韩家园等重点火险区亲自督促落实防火工作。在4月份还将召开探讨长效机制的研讨会,9月份进行警民协同扑火的实战演习,逐步提高大兴安岭林区的防扑火水平。
  五、提高职工素质,弘扬生态文化。大兴安岭地处偏远,林区干部职工群众接触外界事物少。要积极倡导建立学习型社会,开展“兴安论坛”等活动,组织外出考察,邀请知名学者到林区讲学,开阔干部职工眼界。结合林区实际,积极打造“冰雪文化”和“管乐文化”,增强群众体魄,提高才艺水平,特别是缩小中小学生在接受素质教育方面与大城市的差距。按照构建繁荣的生态文化体系的要求,加强宣传教育,普及生态知识,弘扬生态文化,教育中小学生从小树立生态道德和人与自然和谐相处的价值观,为建设现代林业培养合格的新一代接班人。

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