广西横县成为国家级出口食品农产品质量安全示范区,产品生产项目实施方案编制工作的紧急通知

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示范带动,助推按“标”生产

创建示范区 出口更便捷

畜牧业:每个生猪标准化养殖场平均奖励50万元,每个蛋鸡标准化养殖场平均奖励25万元,每个肉鸡标准化养殖场平均奖励25万元,每个肉牛标准化养殖场平均奖励50万元,每个肉羊标准化养殖场平均奖励30万元。

“漳州农业外向度高,进口市场在农残等方面的严格标准,倒逼本地农业推进标准化生产。”龙海市农业局副局长黄龙根表示。以蔬菜生产为例,龙海以加工企业建立生产基地和种植大户规模化生产为主体,蔬菜基地化率超过90%,“基地生产有效保证了蔬菜低农残无公害。”

出口新发展 品牌新升级

各省、计划单列市农业、畜牧、渔业厅,新疆生产建设兵团农业局,黑龙江、广东省农垦总局:

南靖人王炳河从事食用菌生产10余年。时至今日,他依然清楚地记得1999年的那次“毒木耳事件”。

长期以来,该县以茉莉花茶、食用菌、甜玉米、生猪等食品和农产品出口为主。但企业不了解出口政策,产品生产后大多供给外地的外贸公司,因此,即使产出量再大,也不能体现自主品牌的价值。

《通知》中要求各地重点扶持建设有一定规模、生产技术基础好并在增加产品产量、提高产品质量方面有示范带动作用的生产基地,并明确了全国的建设任务。为确保顺利完成项目目标,对项目任务分解如下:

农业生产标准化,还意味着更多的前沿生态技术与更高的设施水平。漳州佑康农业发展有限公司刚刚成为当地畜禽业标准化示范区。与传统生猪养殖不同的是,佑康采用自动化清粪、智能化温控、精量化喂料、零污染粪尿排放等系统。佑康副总经理黄俊良表示,自动化系统的应用,不仅解决了传统生猪养殖业防暑降温的技术瓶颈,实现了全程可追溯,还能够为每头生猪自动制定个性化的解决方案。

现在,该县不少企业在相关政策的扶持下开展自营出口业务,不断完善自身产品,提高茶叶加工水平,实现茶叶自营出口突破。现在,全县茶叶出口加工企业从原来的5家增加到8家,并且企业出口意向不断增长,品牌建设不断加强。据统计,2016年,该县茶叶出口值达304.2万美元。

二、补助标准

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据统计,该公司良圻原种猪场已连续5年供港活猪,数量占广西的85%以上。2016年,出口活猪产值达600万美元。

二○一一年七月八日

事实上,即便是省级标准示范园区,也存在上述瓶颈。南靖宏顺果专业合作社是省级蔬菜标准园。理事长陈顺水坦言,合作社获得的50万元补助,只够路沟渠的硬化与完善。如果不是资金雄厚的现代农企,很难建成高水平的标准示范园区。

“2014年以来,横县积极创建国家级出口食品农产品质量安全示范区,通过国家级出口食品农产品质量安全示范区的创建,打通了进出口农副产品的‘便道’。今后,横县更多的农副产品走出国门不再是难事。”横县农业局负责人说。

各省农业、畜牧、渔业财务部门要切实负起责任,根据上述项目任务和补助标准,严格按照《通知》中要求的项目实施范围、实施方式、补助内容等要求,会同业务部门,积极与财政部门沟通,共同编制好项目实施方案,于7月31日前报送农、财两部。黑龙江省农垦总局和广东省农垦总局直接报送农业部农垦局。

市场导向,标准化渐成共识

近日,国家质量监督检验检疫总局颁布《质检总局关于公布2017年国家级出口食品农产品质量安全示范区名单的公告》,横县榜上有名。这是该县不断提升农产品质量安全水平、增强农产品品牌竞争力、推动农业供给侧结构性改革取得初步成效的集中体现。

根据中央财政补助资金规模,现原则规定补助标准如下:

监管力量的加强,同样推动了漳州农业生产标准化。目前,漳州已经建立起农药兽药监管信息平台与农产品质量安全可追溯信息平台,并实现了省市对接。未来,龙头企业、重点加工企业、列入省级规范社名录的农民合作社、产品进入超市的规模种植养殖场(基地)和食品加工企业,都将被纳入平台监管。

猪的“身份证”不仅实现了养殖管理、产品安全的可追溯,也是养猪标准化的集中体现。良圻原种猪场总经理肖有恩介绍,他们养殖场在开展标准化、规模化养猪的同时,也带动了当地养猪业的标准化、规模化发展。标准化养猪带来的不仅是产品质量过硬,出口有底气,还带来环境保护与养殖的可持续发展。

  • 2011年农办财[2011]96号7月11日上午制作.CEB

尽管标准化示范区建设被认为能够有效带动农业标准化进程,并被列入各地农产品质量安全工作考评体系。但在基层业者看来,示范区建设光有指标还不够,还需要更多的配套支持。

广西农垦永新畜牧集团有限公司良圻原种猪场里的每头猪都有“身份证”——可追溯标签,都做到生产有记录、信息可查询、流向可追踪、质量可追溯、责任可追究。在横县,有“身份证”的农产品不只是生猪,还有茉莉花茶、食用菌、甜玉米、蔬菜等。近年来,横县严格落实标准化生产体系,建立企业产品质量安全溯源系统,使企业生产出质量过硬的出口产品。

三、工作要求

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为进一步提升全县农产品质量安全水平,增强品牌市场竞争力。该县全面推行“以标准为核心、基地为依托、企业龙头品牌为引领、市场为导向”的出口食品农产品质量安全发展模式,使全县农产品质量、安全得到全面提升。

渔业:每个健康养殖场平均奖励25万元。

这场食用菌之殇,让南靖农户开始反思,如何才能提高本土农业的竞争力。经过讨论和实践,最终,标准化生产成为大家公认的不二法门。当地菇农自发成立食用菌产业协会,并编制《食用菌栽培技术标准》。多年以后的今天,工厂化标准种植已成为南靖食用菌产业的主力。

生产标准化 质量有保证

种植业:建设600个园艺作物标准园,其中蔬菜标准园500个(包括食用菌和西甜瓜),水果标准园75个,茶叶标准园25个。每个设施蔬菜标准园200亩以上,每个露地蔬菜标准园、水果标准园、茶叶标准园1000亩以上。各省具体任务详见附件1。

今年,为了推进农业标准化,提升农产品的质量安全,福建省分别针对种植业、畜禽养殖、食用菌三大生产领域,出台了标准化的生产方案。按照方案,到2018年,福建全省将建成8610个标准化示范区。其中,漳州分到的指标是1644个。

近日,记者在广西农垦永新畜牧集团有限公司良圻原种猪场看到,这里养殖的每头生猪,从出生到出栏都设置了可追溯标签。通过可追溯标签,消费者可以看到每头猪从出生到出栏的相关信息。

渔业:建设400个水产健康养殖场,池塘养殖的每个场水面100亩以上,工厂化养殖的每个场水面2000平方米以上。各省具体任务详见附件3。

一组数据显示,龙海已建立国家级农业标准园(场)6个,省级农业标准化示范园(场)15个。在示范区内,每个品种都有各自的生产标准。以龙海冬季主产蔬菜西兰花为例,当地农业局提供的标准化生产技术规程,包含了品种选择、分期播种、培育壮苗、整地和定植、田间管理、主要病虫害及防治技术、采收等7个生产环节。“农户必须做好农药购买、使用等阶段的农事记录,且保管2年以上。”龙海市农业局种植业管理站站长表示,建立可追溯体系是按“标”生产的重要环节。

2014年,“横县出口生猪质量安全示范区”通过自治区验收,标志着广西首家出口动物质量安全示范区建成。至今,横县已经连续9年获得“国家生猪调出大县”称号。

一、项目任务

作为外向度较高的农业大市,早在上个世纪80年代农业结构调整之初,漳州便在外贸倒逼下开始了农业标准化尝试。之后,在市场与政策的双重作用下,标准化生产理念与实践逐渐在各大家庭农场、农业专业合作社、现代农企落地。未来,通过示范区的辐射带动,更多的农人将走向按“标”生产。

截至目前,全县蔬菜产品年均检测合格率99.9%,比示范区建设前提高了0.4个百分点。全县已成功培育16家示范区龙头企业,建立茉莉花、食用菌、甜玉米备案基地5万多亩。通过实施出口食品农产品质量安全示范区建设,扩大了全县外向型农业发展规模。据统计,2016年,全县农村居民人均可支配收入达11538元,比创建示范区前增长29.89%;全县农业生产总值达113.87亿元。

附件下载:

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根据《农业部办公厅
财政部办公厅关于印发<2011年扶持“菜篮子”产品生产项目实施指导意见>的通知》(农办财[2011]67号,以下简称“《通知》”)要求,各地农业部门要会同财政部门,制定本省扶持“菜篮子”产品生产项目实施方案。现就项目任务分配、补助标准等有关事项紧急通知如下:

订单农业等新的产销模式,也在推动农业标准化进程。2014年,家乐福与平和开展了“家优鲜”项目合作。在新型农超对接模式下,柚农严格遵循标准化种植模式,产品在甜度、皮厚度等指标上实现了高度统一。

畜牧业:建设年出栏0.5-5万头的生猪标准化养殖场310个,存栏1-10万只的蛋鸡标准化养殖场600个,年出栏5-100万只的肉鸡标准化养殖场520个,年出栏200-2000头的肉牛标准化养殖场180个,年出栏500-3000只的肉羊标准化养殖场250个。各省具体任务详见附件2。

龙海市东园镇农经中心主任苏连庆表示,示范区建设中的基础设施建设、五新技术推广、新品种应用、高标准农残检测等,无不需要资金投入与专业农技人员指导。但目前来看,无论是人力还是财力支持都显得不足。“龙海的农业标准化基础较好,近百个示范区的建设还较为容易。对于其他农业现代化水平较低的地方,难度不可谓不大。”

种植业:每个标准园平均奖励50万元。

配套跟进,避免空架子

南靖县靖城镇郑店村是有名的“白背木耳之乡”。当年,邻县一家食用菌种植大户在栽培过程中违规使用“硫酸镁”,导致日本市场出现食品安全事故。之后,日本开始减少进口我国食用菌。受到波及的郑店村,当年白背木耳市场受到重创,全村菇农损失超过300万元。

据介绍,从今年到2018年,漳州将累计建成各类农业标准示范区1644个,其中种植业标准示范区615个,将带动全市257万亩水果、茶叶、蔬菜实现按“标”生产。

在市场导向下,农业标准化已成为共识。除了早期的台资带动,更多的标准化实践正在漳州兴起。

漳州市农业局办公室主任陈永贵也认为,示范区建设需要更多的配套政策支持。因此,最近几年,他们大力推广农业社会化服务,扶持建立了一批农机专业合作社、农药代管机构等专业服务机构。在统防统治模式下,这些机构能够统一提供施肥、用药等标准化服务并推广测土配方施肥工程。

食用菌业的变革,代表了漳州农业标准化的趋势。

目前,农业标准化更多的是农业大户适应市场并主动求变的结果。绝大多数分散经营者,离真正的标准化尚有距离。因此,农业政策开始将标准化园区示范带动摆到至关重要的位置。

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